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达州发展(控股)有限责任公司改革发展纪实 - 达州发展控股有限责任公司
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达州发展(控股)有限责任公司改革发展纪实

  • 根植巴山渠水,助推达州发展。达州发展(控股)有限责任公司(简称达州发展(控股)公司)作为政府投融资及建设发展平台,始终紧紧围绕达州发展战略,牢牢把握自身发展定位,充分发挥自身发展优势,抢抓机遇,锐意进取,运用现代经营管理理念,聚合资源,集聚资本,引领各类资金投向对达州社会经济发展具有战略意义的领域,推动达州重大项目的建设。

    扬资本之帆:

    为达州经济发展“破浪”

    达州发展(控股)有限责任公司为实施达州市重大战略,经市委、市政府批准同意,市政府授权市国资委履行出资人职责,于2010年3月18日正式登记注册。达州发展(控股)公司依托资本市场,利用自身优势,主要负责投融资、资产经营管理、重点项目建设、土地整理及市政府授权的其他领域。至2018年6月底,达州发展(控股)公司积极贯彻市委、市政府、市规划局的经济发展战略,累计实现融资逾70亿元,持续带动央企和社会资本投资达州,在全市投资了马踏洞新区项目、天然气净化与钾盐矿勘探等多个重点工程项目,为达州的经济发展作出了重要贡献。

    达州发展(控股)公司严格按照现代企业管理制度和三会一层议事规则,科学高效化地成立了党支部委员会、董事会、监事会,内设党群工作部、综合管理部、财务部、监察审计部、融资部、项目部、合同成本部等多部门,逐步形成了股东大会、董事会、监事会和高级管理层组成的议事管理制度,通过市场化的运作,实现了向现代化企业的转变。近年来,达州发展(控股)公司积极拓展新的投资项目,集中资金重点投向玄武岩纤维、天然气净化等能源领域,以及马踏洞新区项目建设、基金、期货、农商行等投资和金融领域,引导和撬动社会资本以更大的力度支持达州经济建设,不断彰显大型国有投资控股公司的担当与作为。

    奋勇担当:

    高标准规划马踏洞新区项目

    达州发展(控股)公司奋勇承担达州城市“西扩”的使命,统一谋划、高标准规划建设“川东北森林城市”、“川东北金融中心”和“川东北第一新区”的马踏洞新区项目。

    据悉,马踏洞新区项目是全省100个重点项目和全市30个重大项目之一,该新区位于达州火车站以西,铁山森林公园风景区以东,南接秦巴物流园区。新区建设分为Ⅰ、Ⅱ期,其中,Ⅰ期(中心服务区)规划面积6.55平方公里,规划人口10万人,总投资80亿元,计划2020年全面建成。Ⅱ期(外围片区)规划面积18.4平方公里,规划人口11万人,总投资70亿元,计划2030年建成。按照达州市城市生态空间发展“北控、西扩、南拓、东进”的规划发展要求,规划建设马踏洞新区,致力将其打造成达州市商务中心。

    目前,达州发展(控股)公司在市委、市政府和指挥部的坚强领导下,在市级各部门及通川区、经开区的大力支持下,紧紧围绕目标任务,全面加快新区基础设施建设和招商引资工作,实现了投资逾30亿元。Ⅰ期(中心服务区)建设已全面铺开,内部骨干路网已全面建成;新区与外部相连的骨干道路、完善内部路网的支、次干道及污水处理、绿化、风貌打造工程等已陆续启动建设;新区安置房工程全部4个安置点已完成基础工程施工,预计2019年完工入住。招商引资工作开展也正有序进行着,达州市政务服务中心等多个项目已先后落地分批建设,新区形象和价值大幅提升,成为投资兴业的新热土,一个现代化、国际化的生态新区正迅速崛起。

    强基固本:

    全面加强党的建设

    达州发展(控股)公司始终把提高政治站位放在首位,把加强党的建设作为基础性、根本性工程牢牢抓在手上。在市国资委党委的坚强领导下,达州发展(控股)公司党支部始终牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,以深入学习贯彻党的十九大精神、省委十一届三次全会精神、市委四届六次全会精神为主线,主动担当作为,切实履职尽责。全面加强党的建设,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决“两个维护”,贯彻落实“一岗双责”,以党建引领促进经营管理和转型发展,公司各项工作稳步推进。聚焦“主体责任”,齐心协力共谋划。达州发展(控股)公司党支部高度重视党建工作,先后召开多次会议围绕年度工作目标谋划、部署、考核、落实党建工作与经营工作。

    “红色文化滋润心田”。围绕“两学一做”,着力夯实党员干部的思想根基,认真落实意识形态工作四个责任。同时,为深入推进学习型企业党组织建设,达州发展(控股)公司设立“每月读书日”,大兴学习讨论调研之风,为推动公司转型发展提供了强有力的思想和理论支撑。立足“固本培元”,着力构筑服务发展的坚强堡垒。达州发展(控股)公司党员积极到社区“双报到”,并建成“六有”标准党员活动室,支部荣获“党支部标准工作法示范党支部”称号。抓好党建工作助力脱贫攻坚,选派优秀的入党积极分子担任驻村干部配合帮扶单位深入白腊村开展脱贫攻坚工作,全年捐助物资6万余元,实现帮扶户“六有一超”达标率100%。

    深化改革:

    坚持走科学转型发展道路

    成立9年以来,达州发展(控股)公司始终坚持科学转型发展道路,既要发展速度,也要经济效益,不断提升开放水平,探索出一条内生驱动、内涵发展的道路。改革转型深入推进,达州发展(控股)公司主动把公司改革转型融入达州市经济发展战略来把握和谋划,出台了全面深化改革发展总体方案,从科学优化管控体系、调整产业结构、完善法人治理、推动股权多元化、建立市场化机制等方面梳理改革转型事项,明确重点任务,打出一系列改革转型发展的组合拳。

    做强做实转型发展步伐。达州发展(控股)公司将在平台公司融资作为监管重点,依靠政府信用融资建设的传统模式已难以为继的大背景下,加快做强做实转型发展步伐,继续发挥其在城市建设运营和产业发展上的引领支撑作用。首先是做实资产,其次是做实实体支撑,再次是做大产业投资,按照市委、市政府的部署,组建大数据运营管理公司,主导大数据产业园建设,引领推动我市高科技信息技术产业发展,以此实现市委、市政府打造立足达州、服务全川、辐射全国大数据产业园的部署。

    优化资产结构和质量。达州发展(控股)公司不断壮大公司资产规模,2012年3月,与四川省水电集团共同组建成立了四川金翔置业有限公司;2013年3月,发起组建达州金坤小额贷款公司,填补了国有资本在小贷行业的空白。2014年5月,成为达州市中小企业担保公司最大股东,发挥了国有资本在中、小、微企业发展中的杠杆撬动功能;2011年12月23日,与中石化股份有限公司共同签署出资协议,合作组建了中石化达州天然气净化有限公司;2017年与达州市国有资产经营管理公司等国有企业共同和社会资本方组建玄武岩纤维开发公司,为我市节能环保建筑材料升级提供强有力的支撑,同时储备未来新兴产业快速发展带来的巨大收益;与社会资本方共同组建四川长邦土地整理有限公司,参与宣汉县社会投资城乡建设用地增减挂钩试点项目;2018年代表政府出资与社会资本方共同组建达州宏义莲花湖实业有限公司,负责达州莲花湖湿地生态修复综合治理项目建设,加快借助社会力量推动城市发展的步伐。

    人才工作强抓不懈。达州发展(控股)公司在市委、市政府和市国资委的正确领导下,始终将人才工作做为重点工作,发挥党支部领导核心作用,把人才工作列入党支部重要议事日程,定期专题研究人才的问题,并成立了人才工作领导小组。优化人才发展机制体制,根据公司发展要求,完善人才培养体系,制定人才培养计划,针对不同类型、不同梯队人才,采取差异化培训模式,分层分类培养开发。公司始终树立“人才是企业第一资源、人才优势是最大优势”的观念,积极做到用事业吸引人才,用共同理想凝聚人才,用良好环境留住人才。同时,在干部提拔任用上,探索形成了“德才兼备,以德为先,选贤任能,不拘一格”的选才机制。

    奋进新时代:

    立足新起点 开创新局面

    2019年是马踏洞新区建设基础全面形成、形象全面展现、价值全面凸显、知名度全面提升的一年,达州发展(控股)公司将全力加快新区建设,加速实现尽早建成宜居宜业宜商生态新城的宏伟目标。同时,以做实公司、消化债务、持续发展、服务全市为宗旨,以“做实资本根基为主业,做优资产为支撑,做强投资为主导,做大平台为抓手”,加快深化改革步伐,引领公司突围转型。持续抓好党建及党风廉政建设,进一步提升管理水平为马踏洞新区建设和公司发展提供坚实保障。

    大马力推进马踏洞新区建设。达州发展(控股)公司按照“续建项目全竣工,新建项目快开工,储备项目抓报批,招商项目快落地”的思路,2019年以完善内部路网、连通外部道路和新区绿化景观风貌打造为中心,为新区土地出让和项目落地建设提供完备的环境、交通和配套服务,使新区尽快崛起,全年计划投资16亿元。多举措筹集建设资金,公司将进一步拓展融资方式,在夯实银行贷款、债券等传统融资方式的同时,适时采用租赁融资、票据融资、委托贷款等募集资金,确保为马踏洞新区、莲花湖片区等建设提供充足资金保障。加快公司深化改革,通过优化资产结构,加大股权投资力度,增加盈利能力,逐步做实做优资产,最终实现成功转型。

    回顾过去,达州发展(控股)公司一路走来,步步铿锵!展望未来,公司将始终坚持改革开放,在市委、市政府及市国资委的坚强领导下,进一步发挥国有资本运营和投资平台的作用,奋力打造健康一流的国企,为建设富饶、美丽、幸福新达州担当更多责任,立足2019年新起点,开创新局面!


文章分类: 发展要闻
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